对河北省第十四届人民代表大会
第三次会议第1736号建议的答复
第三次会议第1736号建议的答复
无建议字〔2025〕第1号
张佳林代表提出的关于“进一步强化河滩地规范管理和有效利用”的建议收悉，现答复如下：
一、明确权属确定与管理范围
按照《河北省人民政府办公厅关于印发河北省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知》（冀政办字〔2019〕80号）要求，以不动产登记为基础，充分利用国土调查成果和自然资源专项调查成果，逐步实现对水流、森林、等全部国土空间内的自然资源登记全覆盖，逐步划清全民所有和集体所有边界等，通过确权登记，明确河流湖泊等水流的范围、面积等自然状况，所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况。我县辖区涉及滹沱河、木刀沟、磁河自然资源确权，已配合省市主管部门完成高分辨率卫星遥感影像、第三次国土调查等基础资料的收集及公告等相关工作，自然资源确权登记信息数据库正在建设中，待完成确权登记，如水流的范围、面积及国有、集体的权属等问题，可由明确的数据统计来显现。
二、加强业务培训，清理并规范承包合同
组织各乡镇农经管理人员进行综合业务培训，既解读河滩地发包程序等相关政策，也培训合同签订及账务处理等方面的业务知识，以提高乡村两级管理人员的政策素质和业务水平。同时，农业农村局成立由主管局长为组长的工作专班，牵头清理农村集体经济合同，按照“实事求是”和“先清查、后规范，边清查、边规范”的原则，加大工作力度清理并规范以河滩地为主的承包合同。
三、严格制度管理，加强审计监督职能
严格执行资产管理制度和监督约束机制。将农村集体经济组织所属的河滩地进行清查并登记造册，做到底数清、账目明。严格落实“四议两公开一监督”机制，规范村级组织运转，利用村级小微权力清单，强化村干部红线意识，从源头上杜绝口头协议、暗箱操作等漏洞。同时，加强对村级集体资产的审计，坚持日常审计与离任审计相结合、上级审计与民主监督相结合、重点审计与案件查处相结合，以确保村级集体资产规范使用。
四、加强宣传引导，合理利用集体资源
通过各种渠道，如政府网站、微信公众号、乡村大喇叭等，广泛宣传河滩地管理的法律法规和政策措施，提高农民的知晓度和遵纪守法意识。
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2025年3月21日